——甘肅建投裝備全力展開(kāi)歐盟CE認(rèn)證工作之一

　　編者按：甘肅建投裝備制造CE認(rèn)證工作自2015年8月展開(kāi)，一年多的時(shí)間，工作進(jìn)展如何？遇到哪些困難？存在哪些問(wèn)題？帶著疑問(wèn)，記者走入甘肅建投裝備公司。

　　集市場(chǎng)拼搏60年之積蓄，集甘肅建投資金、技術(shù)和人力的強(qiáng)力支撐，甘肅建投裝備公司目前已在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)顯露崢嶸，風(fēng)電內(nèi)塔升降機(jī)、盾構(gòu)機(jī)、立體固沙車(chē)、施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)、臂架式混凝土泵車(chē)等系列產(chǎn)品，其中不少裝備已在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域占領(lǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，部分產(chǎn)品品牌入圍全國(guó)十強(qiáng)之列。

　　從國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分析，不論是國(guó)家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)、還是國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)多次力推裝備制造“走出去”，展現(xiàn)將支持中國(guó)裝備走出去和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的關(guān)鍵舉措的意圖。通過(guò)裝備產(chǎn)品走出去倒逼提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于裝備制造企業(yè)來(lái)說(shuō)這是非常重要的轉(zhuǎn)型信號(hào)。

　　甘肅建投裝備制造及時(shí)轉(zhuǎn)變視角，把“區(qū)域化經(jīng)營(yíng) 國(guó)際化接軌 與世界同步”的經(jīng)營(yíng)理念貫徹始終。

　　一、角逐國(guó)際市場(chǎng)的“護(hù)照”：CE認(rèn)證

　　裝備制造業(yè)已經(jīng)成為全球制造業(yè)價(jià)值重構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)格局改變和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略、中國(guó)制造2025戰(zhàn)略、《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的提出和實(shí)施，使中國(guó)制造業(yè)迎來(lái)了“走出去”的最好時(shí)機(jī)。據(jù)《2016-2021年高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》預(yù)計(jì)：到2025年，我國(guó)裝備制造業(yè)規(guī)模將由現(xiàn)在占全球30%達(dá)到35%以上，出口規(guī)模占全球貿(mào)易超過(guò)20%。

　　甘肅建投裝備制造想要在這份“大蛋糕”中嘗到“甜頭”，就得成為擁有國(guó)際資源整合能力、“軟硬結(jié)合”的大型裝備制造企業(yè)，并且在細(xì)分領(lǐng)域成為具有較強(qiáng)話(huà)語(yǔ)權(quán)的隱形冠軍。首先，《中國(guó)制造2025》“三步走”的制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，最終落腳在“世界前列”。甘肅建投的產(chǎn)品必須先滿(mǎn)足歐標(biāo)才能擠入歐州市場(chǎng)，進(jìn)而真正走向世界；其次，“一帶一路”的東端是繁榮的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西端是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中國(guó)和中亞地區(qū)則正處于中間的經(jīng)濟(jì)凹陷帶，各國(guó)各地區(qū)之間的發(fā)展差距越大，未來(lái)發(fā)展?jié)摿σ苍酱?。甘肅建投裝備產(chǎn)品認(rèn)證歐標(biāo)后，可以憑借更突出的高標(biāo)優(yōu)勢(shì)搭乘“一帶一路”順風(fēng)車(chē)；第三，中德簽署《中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新》宣布兩國(guó)將開(kāi)展“工業(yè)4.0”合作。甘肅建投裝備的產(chǎn)品一但施行歐標(biāo)，將成為我國(guó)裝備制造企業(yè)參與工業(yè)4.0合作對(duì)接的先行軍，這也是即符合國(guó)家戰(zhàn)略又符合自身發(fā)展需求的一大優(yōu)勢(shì)。 

　　在目前情況下，甘肅建投裝備產(chǎn)品能出口到德國(guó)嗎？英國(guó)？俄羅斯？白俄羅斯？烏克蘭？捷克？以及歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）包括歐盟（EU）及歐洲自由貿(mào)易協(xié)議（EFTA）的30多個(gè)成員國(guó)中的任何一國(guó)，目前的答案都可能是否定。因?yàn)?，雖然甘肅建投擁有好的產(chǎn)品，達(dá)到國(guó)標(biāo)，但產(chǎn)品想要走出國(guó)門(mén)進(jìn)入以追求高端技術(shù)與精細(xì)程度著稱(chēng)歐洲市場(chǎng)，首先要邁過(guò)“第一道門(mén)檻”即：歐盟CE認(rèn)證。

　　CE代表歐洲統(tǒng)一(CONFORMITE EUROPEENNE)，"CE"標(biāo)志是一種安全認(rèn)證標(biāo)志，被視為制造商打開(kāi)并進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的“護(hù)照”。商品的自由流通是建立市場(chǎng)的基石，實(shí)現(xiàn)商品自由流通的機(jī)制就是CE標(biāo)志，這個(gè)機(jī)制建立在歐盟各國(guó)之間避免產(chǎn)生新的貿(mào)易壁壘、相互認(rèn)可和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)之上。在歐盟市場(chǎng)"CE"標(biāo)志屬?gòu)?qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志，不論是歐盟內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，還是其他國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品，要想在歐盟市場(chǎng)上自由流通，就必須加貼"CE"標(biāo)志，以表明產(chǎn)品符合歐盟《技術(shù)協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)化新方法》指令的基本要求。

　　CE重在安全，但涉及到安全、健康、環(huán)保、質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)環(huán)境、技術(shù)指標(biāo)、原材料等各個(gè)環(huán)節(jié)都有十分嚴(yán)格的要求。凡是標(biāo)記CE標(biāo)志的產(chǎn)品都認(rèn)為已經(jīng)滿(mǎn)足了歐盟的所有指令，各成員國(guó)必須采取積極措施保證其在單一市場(chǎng)自由流通。由于指令里規(guī)定的要求是各國(guó)都要遵守的強(qiáng)制性要求，所以這些要求應(yīng)該是公認(rèn)的防范安全隱患或其他危害的最低綱領(lǐng)，不同于一般貿(mào)易中商業(yè)性的技術(shù)要求。

　　CE認(rèn)證的原則主要是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律文件（即歐盟指令）規(guī)定的內(nèi)容僅限于產(chǎn)品的基本要求；歐盟協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)包含了指令的基本要求；產(chǎn)品滿(mǎn)足了歐盟協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然地確認(rèn)為滿(mǎn)足了指令的基本要求；引入產(chǎn)品評(píng)估模塊化概念，由評(píng)估模塊組成產(chǎn)品評(píng)估程序，按照評(píng)估程序經(jīng)評(píng)估合格的產(chǎn)品使用CE標(biāo)志；引入統(tǒng)一歐盟協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（EN ISO 9000系列）和評(píng)估機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)（EN45000系列）等等。其中，產(chǎn)品評(píng)估模塊分為技術(shù)文件檢查、型式測(cè)試、質(zhì)量保證，以及在實(shí)踐中由生產(chǎn)者或第三方機(jī)構(gòu)完成評(píng)估，迎合了產(chǎn)品研 發(fā)、生產(chǎn)、流通的各個(gè)階段。

　　申請(qǐng)CE認(rèn)證，基本可以認(rèn)為是世界最高的市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，擁有了CE認(rèn)證，是一種高標(biāo)的承諾。其實(shí)，執(zhí)行CE認(rèn)證的國(guó)家不僅僅是歐盟這幾十個(gè)國(guó)家，在一些非歐盟成員國(guó)家，在自己國(guó)家技術(shù)、監(jiān)測(cè)等方面不足的國(guó)家，同時(shí)套用CE標(biāo)準(zhǔn)作為自己進(jìn)出產(chǎn)品的國(guó)標(biāo)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，CE認(rèn)證涉及的國(guó)家和市場(chǎng)十分巨大。

　　二、CE認(rèn)證，這是必須的

　　盡管認(rèn)證非常艱難，但巨大的市場(chǎng)是必須沖擊的。裝備公司國(guó)際公司負(fù)責(zé)人告訴記者， “得到CE認(rèn)證就等于甘肅建投裝備制造的產(chǎn)品有了進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的護(hù)照”。甘肅建投裝備制造產(chǎn)品在質(zhì)量、價(jià)格、總承包工期、后期維保服務(wù)等多個(gè)方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常明顯，性?xún)r(jià)比較高。一但縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)水平差距，進(jìn)入高標(biāo)時(shí)代，即可快速擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。

　　認(rèn)證CE，對(duì)于甘肅建投裝備公司來(lái)說(shuō)，是一次新的“洗牌”，是在管理、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、安全、質(zhì)量等方面一次新的要求。未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)都將面臨消化過(guò)剩產(chǎn)能的巨大壓力，甘肅建投裝備制造和國(guó)內(nèi)所有的制造企業(yè)一樣既要考慮原材料的成本以及勞動(dòng)成本的增加，還要面對(duì)全球流動(dòng)性過(guò)剩，通貨膨脹率預(yù)計(jì)較高的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，甘肅建投裝備制造傳統(tǒng)出口目的地國(guó)家比較單一，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的影響，其需求短期內(nèi)難有大的增長(zhǎng)。這些問(wèn)題無(wú)可回避，必須面對(duì)！

　　“洗牌”的先決條件是觀念的轉(zhuǎn)變，CE認(rèn)證將為甘肅建投裝備制造打開(kāi)一扇了解、融入發(fā)達(dá)國(guó)家制造產(chǎn)業(yè)的“窗戶(hù)”。首先是通過(guò)提前預(yù)備和改進(jìn)，可以把降低風(fēng)險(xiǎn)和消除風(fēng)險(xiǎn)貫穿于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售、維修、服務(wù)全過(guò)程，這是一種理念的提升。其次，通過(guò)全過(guò)程的高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)控制，可以提高企業(yè)形象、降低責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，在具體工作中更可以培養(yǎng)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、制造和檢驗(yàn)人才隊(duì)伍，這對(duì)于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展是非常有利的。

　　2015年8月甘肅建投裝備公司的CE認(rèn)證工作全面展開(kāi)，對(duì)“施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)、風(fēng)電內(nèi)塔升降機(jī)、挖掘機(jī)、旋挖鉆機(jī)、臂架式混凝土泵車(chē)”6類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行展開(kāi)CE認(rèn)證。

　　CE認(rèn)證工作計(jì)劃表中要求一車(chē)間、起重機(jī)械事業(yè)部、新能源公司、工程機(jī)械事業(yè)部、工程機(jī)械事業(yè)部、專(zhuān)用汽車(chē)事業(yè)部等相關(guān)部門(mén)，要在2016年12月9日至2017年2月17日前完成“樣機(jī)及資料”相關(guān)工作；要求在2017年3月底前完成CE認(rèn)證工作任務(wù)，確保產(chǎn)品合格并通過(guò)檢測(cè)。

　　據(jù)具體負(fù)責(zé)部門(mén)介紹，目前進(jìn)度最快的臂架式混凝土泵車(chē)產(chǎn)品已完成整體調(diào)試和資料完善即將進(jìn)行樣機(jī)終檢。其他產(chǎn)品的相關(guān)工作處于圖紙審核、計(jì)算書(shū)反饋、整改實(shí)施方案制定以及樣機(jī)生產(chǎn)等不同階段。雖然CE認(rèn)證相關(guān)工作正有序推進(jìn)，但各方仍需開(kāi)足馬力盡快完成相關(guān)工作，持續(xù)尋找并縮小與世界先進(jìn)企業(yè)的差距，以其工作成效為甘肅建投裝備制造大展宏圖“走出去”發(fā)展再添助力。

　　甘肅建投裝備制造板塊得到了國(guó)際以及國(guó)家、省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部室的重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次的考察、調(diào)研并對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域的相關(guān)工作“點(diǎn)贊”。我們看到的是社會(huì)對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的殷切期盼 ；甘肅建投高度重視裝備制造板塊的打造，明確“十三五”期間裝備制造要積極推進(jìn)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)引進(jìn)研發(fā)進(jìn)度，通過(guò)在全國(guó)不同區(qū)域進(jìn)行功能定位，將研發(fā)、銷(xiāo)售、采購(gòu)進(jìn)行外移，走裝備制造全球化道路。甘肅建投對(duì)裝備制造板塊寄予厚望。

　　在當(dāng)前條件下，裝備公司及時(shí)調(diào)整自我，更新觀念，盡快適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，提前做好產(chǎn)品大批量進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)預(yù)備，這無(wú)疑是符合發(fā)展需求的明智之舉。歐盟CE認(rèn)證順利完成后，甘肅建投裝備制造公司將成為省內(nèi)該領(lǐng)域首家取得認(rèn)證的企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)當(dāng)中的率先與國(guó)際接軌的企業(yè)之一，其影響力不言而喻。認(rèn)證的工作進(jìn)度如何？將取得哪些成效？我們將持續(xù)關(guān)注拭目以待。

　　附：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)CE認(rèn)證涉及國(guó)家主要有：

　　法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、英國(guó)、丹麥、愛(ài)爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、芬蘭、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞、冰島、摩納哥、挪威、瑞典、白俄羅斯、 摩爾多瓦、 俄羅斯、 烏克蘭、阿爾巴尼亞安道爾、 波斯尼亞和黑塞哥維那、克羅地亞 、馬其頓 、馬耳他、黑山、圣馬力諾、梵蒂岡 、列支敦士登、 瑞士等。

記者：王海燕 通訊員：游春生 辛瑞德